一片荒蕪之地中成長出來的西港特區(qū)正成為中柬“一帶一路”產能合作的重要平臺。

　　8年時間，西港特區(qū)從無到有，吸引了中、日、美等多個國家96家企業(yè)入駐，其中中資企業(yè)達到80家，并為當地帶來1.3萬個工作崗位。

　　實際上，西港特區(qū)是中國企業(yè)走出去與柬埔寨經濟發(fā)展階段性需求有效對接的一個縮影。中國“一帶一路”倡議與柬埔寨產業(yè)規(guī)劃也由于西港特區(qū)更緊密的聯(lián)系在一起。

　　產能轉移動力

　　8年前，一批中國創(chuàng)業(yè)者來到一片泰國灣畔的荒蕪之地，這塊上世紀末還在內戰(zhàn)中煎熬的土地彼時還是一片雷區(qū)。

　　實際上，西港特區(qū)開發(fā)伊始，僅僅是前期土地的收購便遇到不小的困難，“特區(qū)11.13平方公里土地分屬于柬埔寨300多個地主，需要一尺一尺丈量、一家一家談判。當地地主不相信GPS測量儀，有時一塊土地需要重復丈量3遍以上?！蔽鞲厶貐^(qū)公司總經理戴月娥不無感慨地回憶道。

　　而據中國駐柬埔寨大使館經濟商務參贊宋曉國介紹，“由于當地的土地買賣和國內完全不同，土地糾紛在柬埔寨投資過程中非常普遍。我們多年來經常接觸到這類問題，有時因為涉及到當地勢力問題，已經開設的廠房遭到了封廠、斷電的威脅?！?/span>

　　在中柬兩國政府的大力支持下，西港特區(qū)發(fā)展迅速。目前，西港特區(qū)首期5平方公里區(qū)域內已實現(xiàn)“五通一平”，相應的生產、生活配套設施也基本完善。

　　3月29日午后，記者從金邊出發(fā)，沿4號公路一路向南行駛5個小時后，駛入一條柬埔寨境內少見的四車道后便抵達西港特區(qū)。夜晚，特區(qū)內的工廠早已下班，而培訓中心的課堂里卻傳出陣陣中文教學聲。

　　據培訓中心負責人介紹，“中心由西港特區(qū)公司和無錫商院共同成立，先后開辦了8期，培訓員工達22000人次，為園區(qū)內企業(yè)提供了員工保障。”

　　第二日一早，西港特區(qū)恢復忙碌的工作生產之中。平坦的雙向四車道不時駛過多輛貨運汽車，在一家家工廠之間穿梭，路邊多個待建工廠則早已開工建設。

紅豆國際在西港特區(qū)的工廠

　　紅豆國際制衣廠是最早入駐西港特區(qū)的中國企業(yè)之一，2011年便在西港特區(qū)建立起了工廠，當地主要負責自主紅豆品牌的西褲的生產。去年開始，紅豆國際制衣廠轉型做外貿加工，承接法國、日本等國服裝品牌的加工。

　　在柬埔寨當地音樂和機器聲中，紅豆國際制衣廠總經理錢志平介紹，“目前廠房員工人數在620人，中方管理20人。剛進園區(qū)的時候，當地熟練女工并不多，現(xiàn)在經過多年的以老帶新、職工幫扶，當地的勞動力水平有了很大提升，能夠招到熟練的工人了。”

　　據其介紹，廠房內的設備都是由國內運輸過來的，與國內在一個技術水平。而國內人工、房租等成本的上升是公司轉向柬埔寨的主要原因。

　　錢志平向21世紀經濟報道解釋“實際上，近年來我們服裝外貿企業(yè)的競爭對手主要來自東南亞、馬來西亞、土耳其等地區(qū)，原來在東莞的外資企業(yè)現(xiàn)在大多也撤到了東南亞?！?/span>

　　開發(fā)本地資源

　　柬埔寨快樂家木制品有限公司（簡稱“木制品公司”）主要生產木制地板，產品主要用于出口美國等西方國家。目前，木制品公司在西港園區(qū)建立一期廠房并已投入生產，二期廠房也建設完畢，相關生產設備已從國內發(fā)貨，由海路運來西港特區(qū)。

　　王振文表示，“國內木材方面的資源現(xiàn)在已經越來越少，而在柬埔寨，一些3-5年便能成材的速材林資源還很豐富，未來我們公司計劃70%的原料都從柬埔寨當地采購?！?/span>

　　實際上，柬埔寨當地豐富農業(yè)資源一直未能得到有效地開發(fā)，西港特區(qū)副總經理邵建明曾在席間告訴記者，“由于加工產業(yè)、運輸設備的缺乏，柬埔寨的農產品(000061)多年來未能產生自己的品牌。實際上，附近的一些國家會來到柬埔寨田間收購大米、水果等農產品運回國內，加工后便打上當地的招牌出售?！?/span>

　　旅游資源同樣如此，西哈努克省省長潤明在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“西哈努克省全省管轄的海岸線175公里，管轄大小島嶼32座，其中大多數島嶼沙灘開發(fā)程度比較低，基本都是純天然的，不僅歡迎游客來旅游，也歡迎投資者來投資?！?/span>

　　基礎設施薄弱一直是制約柬埔寨發(fā)展的一大因素。中國駐柬埔寨大使館經濟商務參贊宋曉國表示，“在特區(qū)外投資，不僅是征地問題，而且還要解決通電、通水以及一系列政府部門審批手續(xù)。而在西港特區(qū)內能夠免除很多因不熟悉而導致的問題?！?/span>

　　西港特區(qū)綜合服務大樓一層，“一站式”行政服務窗口入駐了柬埔寨發(fā)展理事會、西哈努克省政府、海關、商檢、商業(yè)部、勞工部等6個部門的辦事機構。

　　柬埔寨發(fā)展理事會駐西港特區(qū)辦公室負責人金達介紹，“這是向中國經濟開發(fā)區(qū)學習的經驗，并引入西港，在園區(qū)內就能為企業(yè)辦理從注冊到招工、生產、出口等一系列問題?！?/span>

來源：21世紀經濟報道  記者：戴建敏